II Congresso da FRELIMO--17
Os problemas que seguiram a formaçáo do Exército da FRELIMO,
especialmente depois do desencadeamento da luta armada, são
muitos e por isso não me disponho de tempo suficiente para os
analisar com'a devida minuciosidade aqui'neste discurso.^ Mas,
apesar-de falta de tempo, acho necessário apresentar tré.s dos
problemas mais importantes do nosso Exército, talvez típicos dos
problemas de todos os exércitos de libertação nacional.  0
Primeiro e' o da estruturação central de todo o corpo militar
nacional que controla e dirige todas as forças.  Ás vezes esse
corpo çhama-se Alto Comando, Concelho Superior Militar, ou
Quartel General, etc.  0 problema que se poe aqui é: como
estruturar a chefia suprema do exe'rcito de tal maneira a
produzir o máximo efeito possível contra o inimigo. • Em segundo lugar se nos apresenta o problema da coordenação das forças
armadas, problema que se põe mesmo depois-"de se resolver o
primeiro.  Dirigir uma luta armada, baseada na táctica de
guerra dè guerrilhas, fazendo com que todos os elementos invol-
yidos, sejam eles indivíduos que actuam isoladamente, pequenos
ro,u grandes destacamentos de soldados armados ou de milícias,
ê-um problema-que.preocupa os líderes de todos os exércitos do
•mundo.  0 terceiro- problema que considero também muIt"ò"s:érioé
o de abastecimento das forças armadas com todo o tipo' de
equipamento de—que necessitar.    '  : "': '""    ----•
Como se pode notar pela ordem em que apresentei estes problemas, há uma sequência hierárquica na sua importância, que
também sugere que a sua solução total ou parcial requere que
se siga a mesma ordem.  A nossa experiência durante os últimos
três anos e meio de luta em Moçambique, indica que sem um
corpo de comando central não sé pode coordenar com eficácia
as várias forças que operam em tantos pontos distantes do nosso
país.  Da mesma maneira nâo se pode resolver o problema de
abastecimento num exército que nao tem nenhuma coordenação ou
cuja coordenação deixa muito a desejar. .....
Durante os primeiros dois anos depois do desencadeamento da
luta em Moçambique, o Exército da FRELIMO nao tinha uma estruturação de comando central, excepto no nível do Departamento ,
de Defesa e Segurança, chefiado por- um secretário como qualquer
outro departamento da organização.  Como consequência disto,
o trabalho de controlo, coordenação e abastecimento fazia-
-se sem definição de responsabilizes certa e clara.  Em outras
palavras, o Exército da FRELIMO existia e operava sem um corpo
de comando central, por isso sem secções especializada*;  0
chefe do DSD, como secretário de departamento, se preocupava
por todos os detalhes do trabalho militar.  De vez em quando
delegava a sua autoridade a um ou outro dos seus colegas
militares, mas sem uma permanência de responsabilidade'que
podesse garantir o mínimo de regularidade.  Enquanto as forcas
guerrilheiras fossem muito poucas e'a sua acção fosse fraca"